Planification des soins de longue durée 2026-2035 du Canton Valais

Les soins de longue durée comprennent l’ensemble des prestations non hospitalières entrant dans le cadre de la prise en charge des personnes atteintes dans leur santé ou leur autonomie. Ils sont dispensés par les organisations de soins et d’aide à domicile (OSAD), les infirmiers indépendants1, les structures de soins de jour (foyers de jour) et les établissements médico-sociaux (EMS) (courts et longs séjours).

La planification des soins de longue durée définit un cadre permettant de mettre à disposition de ces personnes une offre complète et coordonnée de prestations. Cela suppose une réévaluation périodique des besoins. Par le passé, la périodicité des révisions était de 4 à 5 ans. Cet horizon temporel s’avère toutefois trop court pour le développement de projets. Ainsi, le présent exercice porte sur la période 2026-2035 et fera l’objet d’un monitoring régulier.

Par son ampleur, le vieillissement de la population exerce un effet prépondérant sur l’évaluation des besoins. En 2035 par rapport à 2023, la population âgée de 65 ans et plus aura augmenté de 36% et celle des 80 ans et plus de 55 %.

Le plan stratégique 2026-2035 prévoit une réduction des lits en EMS, un développement des appartements médico-sociaux et une augmentation des soins à domicile, notamment dans le Haut-Valais. La démographie et l’évolution épidémiologique influencent ces projections, avec un focus sur la maîtrise des coûts, la coordination des prestations et la lutte contre la pénurie de personnel.

La planification des soins de longue durée 2023-2025 a énoncé 8 recommandations. Ces recommandations sont rappelées ci-après, a

Recommandation n°1 : Développer le SECOSS en vue d’un renforcement de la coordination des admissions en EMS

Recommandation n°2 : Poursuivre la mise en place d’une liste d’attente d’admission en EMS au niveau cantonal.

Recommandation n°3 : Poursuivre les collaborations permettant d’améliorer la coordination mises en place dans le cadre des projets-pilotes menés à Monthey et à l’EMS Résidence Plantzette Ces projets se poursuivent, mais se heurtent toutefois aux difficultés de coordination et d’intégration des soins inhérentes au système sanitaire valaisan. Cette thématique est reprise dans le rapport Générations 60+ : Stratégie santé-sociale qui préconise le développement de la prise en charge intégrée et le renforcement de l’interprofessionnalité et de l’interinstitutionnalité (voir point 6.2).

Recommandation n°4 : Continuer à améliorer la transmission d’information entre les différents prestataires afin de garantir une continuité dans le parcours de soins du patient.

Recommandation n°5 : Définir des modèles de prise en charge permettant de concilier le manque de personnel soignant et la sécurité et la qualité des soins 

Recommandation n°6 : Poursuivre les travaux sur l’amélioration de la qualité des prestations de soins et d’aide à domicile des CMS 

Recommandation n°7 : Coordonner le développement des prestations de relève à domicile

Recommandation n°8 : Poursuivre le projet « Soutien aux proches aidants pour le transport des personnes âgées et à mobilité réduite » initié dans le cadre de l’Agenda 2030